Polonya, Yeni Yabancılar Kanunu Değişiklikleri ile Göçmenlik Prosedürlerini Dijitalleştiriyor

Digitale İlk Yaklaşım ile İkamet Başvuruları

En önemli değişiklik, üç ana ikamet izni türü için zorunlu elektronik başvuru getirmektedir:

• Geçici oturum izinleri

• Kalıcı oturum izinleri

• AB uzun süreli oturum izni

Yeni sistem kapsamında, yabancılar, Yabancılar Ofisi Başkanlığı tarafından işletilen bir çevrimiçi platform olan Vaka Yönetim Modülü (MOS) üzerinden başvurularını yapacaklar. Bu, bölgesel ofislerde şahsen sunulan kağıt başvurularının önceki gerekliliğini ortadan kaldırmaktadır.

Hükümet, mevcut prosedürlerin dijitalleşme beklentileriyle uyumlu olmadığını, özellikle COVID-19 pandemisinin kamu hizmetlerinin hızla dijitalleşmesi ihtiyacını vurguladığını belirtti.

Güvenlik Önlemleri ile Basitleştirilmiş Süreç

Dijital sistem, verimliliği artırırken güvenlik protokollerini de korumaktadır. Başvuranlar:

• Gelişmiş elektronik imzalarla çevrimiçi başvuru yapacaklar

• Polonya'nın mevcut "login.gov.pl" güvenilir profil sistemini veya nitelikli elektronik imzaları kullanacaklar

• Kimlik doğrulama ve biyometrik veri toplama için hala şahsen hazır bulunacaklar

• Pasaport damgaları yerine elektronik onay alacaklar

Sistem, doğrulanan başvuruları otomatik olarak Polonya'nın ulusal yabancı iş kayıtlarına aktaracak, böylece manuel veri girişi ortadan kalkacak ve işleme gecikmeleri azaltılacaktır.

Artan Talebe Cevap Verme

Reformlar, bölgesel ofisleri aşırı yükleyen sürekli artan başvuru hacimlerine yanıt vermektedir. Hükümet, birden fazla başvuru yönteminin sürdürülmesinin karmaşıklığı artıracağını belirtmiştir.

Yetkililer, mevcut yöntemleri koruyarak elektronik başvuru eklemenin yetkilileri üç şekilde başvuruları yönetmeye zorlayacağını - yüz yüze, elektronik ve posta yoluyla - açıklamışlardır; bu da istenen etkiyi gerçekleştirmeyecek ve yalnızca ek organizasyonel karmaşıklıklar yaratacaktır.

Aile Yeniden Birleştirme İyileştirmeleri

Mevzuat, başvuranın Polonya dışında yaşadığı ve aile üyelerinin zaten ülkede bulunduğu aile yeniden birleştirme davaları için yeni prosedürler getirmektedir. Değişiklikler şunları içermektedir:

• "Ayrı aile üyesi" tanımının yeni bir versiyonu

• Sınır ötesi aile durumları için özel başvuru formları

• Bu özel durumlar için uyarlanmış prosedürler

Gelişmiş Veri İşleme ve AB Uyumu

Değişiklikler, göç ve uluslararası koruma konusundaki topluluk istatistiklerine ilişkin AB Yönetmeliği 862/2007 ile uyum sağlamak için veri toplama yeteneklerini genişletmektedir. Bu, yabancılar, uluslararası koruma ve AB vatandaşlarının haklarını düzenleyen üç ana yasa altında kayıtlar ve prosedürler için daha geniş veri işleme yetkilerini içermektedir.

Avrupa Seyahat Belgesi Uygulaması

Polonya, yasadışı olarak bulunan üçüncü ülke vatandaşları için geri dönme amacıyla Avrupa seyahat belgeleri oluşturan AB Yönetmeliği 2016/1953'ü uygulayacaktır. Değişiklikler şunları belirtmektedir:

• Bu belgelerin verilmesine ilişkin koşullar

• Prosedürler ve sorumlu otoriteler

• Mevcut iadelerle bütünleşme

Ek İdari İyileştirmeler

Mevzuat, birkaç verimlilik önlemi getirmektedir:

İade Prosedürleri: Yabancılar için derhal ayrılma yükümlülükleri hakkında yeni bildirim sistemi, AB üye devletleri arasında iade kararlarının tekrarını önlemek için bir kayıt oluşturmaktadır.

Elektronik İletişim: Gönüllü iade prosedürleri için e-posta teslimat seçenekleri, sıkı uygulama zaman çizelgelerini ele almaktadır.

Mahkeme Yetkisi: Şartsız yabancı çocuklar için basitleştirilmiş mahkeme prosedürleri, yetkileri gözaltı yeri yerine mevcut konuma dayanarak maliyetleri ve idari yükü azaltmayı amaçlamaktadır.

Uluslararası Koruma: Uluslararası koruma talep edenler için, belgelerin teslimatını ve geçici kimlik sertifikasını içeren daha iyi yardım sistemleri.

Uygulama Zaman Çizelgesi

Bakanlar Kurulu, tasarıyı 5 Ağustos 2025'te kabul ederek ikinci çeyrek hedef tarihine ulaşmıştır. Mevzuat şimdi parlamenter incelemeye geçmekte olup, uygulama, yasalaşma onayının ardından beklenmektedir.

Reformlar, Polonya'nın son yıllardaki en kapsamlı göçmenlik sistemi modernizasyonunu temsil etmekte olup, dijital verimlilik ile güvenlik gereksinimlerini dengelemekte ve hem başvuranların hem de idari otoritelerin karşılaştığı pratik zorluklara yanıt vermektedir.

Bu mevzuat, Polonya'da ikamet izinleri arayan tüm yabancıları etkilemekte ve daha geniş Avrupa Birliği dijitalleşme girişimleri ile uyumlu dijital öncelikli göçmenlik prosedürlerine yönelik temel bir kaymayı temsil etmektedir.